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七十三老家的脱贫重担三（第1页）

计委主任待掌声停息后，举手发言提问：“周航同志，你这统筹规划，能不能把整个雅江镇包括进去？这样有两个好处：一是资源更加丰富，利于企业的原料供应；二是劳动力更加丰富，可以更加合理调配劳动力资源，让大家得到较为均衡的发展；三是节约资金，避免重复建设，尽量做到一村一个特色；四是可以促进村镇共同发展，能够形成一个区域统一市场，做到小区域的共同富裕。以上几点建议请投资人考虑一下，供你投资的时候参考参考。”

待计委主任坐下后，黄承予说道：“计主任，小周在今年正月十六写过一片关于武陵县域经济及产业统筹规划发展的建议，回去后，去我办公室复印一份，好好参考参考。这里面有一个最大胆的提议，就是全部关闭县域内的所有铁矿、铁厂、煤矿、水泥厂。”

计委主任点头答应道：“好的，黄书记，我回去就去找小吴。”

在一旁做记录的县委秘书兼办公室主任吴景强点头答应。

李国林开口说道：“步子不要迈的太大，要一步一步来，集中资金办大事。我看就先把青山、塘湾、坪上三个村合并，先搞示范，成功了再扩展到全镇。”

黄承予赞同道：“对，还是按刚才议定的方案走，过个三五年看看成绩再说。”

于是拟定试点范围基本上确定了，接着对于土地山林租赁方式展开了讨论。

周航提出的是九十九年买断申请，因为这是一个投资周期长，经济效益见效慢的项目，如果不是对这一片山水有感情的人，是不会来这里投资的。

计委主人首先发言，说道：“目前国内还没有土地买断的案例，政策上是不是允许？参照沿海开放的经济特区，对于土地出让方式，也只能是租赁。”

县长李国林说道：“沿海开放城市的土地出让，那是给企业建厂房和工业园用的，期限是五十年。而小周要求的大青山买断九十九年，是指旅游开发权的买断，与沿海地区的土地租赁，是有所区别的。正如小周刚才说的，这是一个投入资金大，建设周期长的工程。能不能盈利，什么时候盈利都是一个未知数。反而是他的大资金投入，能够带动当地人民群众经济收入的增长，这是可以完全看得到的。”

林业局的负责人也举手发言，说道：“对于林区的主管部门来说，企业或个人要在林区搞旅游开发项目，也没有买断之说，也只能是租赁。”

税务局的负责人也举手发言，说道：“为了经济建设，各地都在行动起来，招商引资，把蛋糕做大，国家和地方的经济建设才能发展和提高，才能增加人民群众的经济收入。对于在大青山搞旅游度假村这样的项目，我们应该在各个方面给以优惠和支持，先把企业落地搞起来再说，而不是拘泥于形式在这争论。现在既然都在提倡搞改革开放，大胆创新，我们为什么不能大胆一些呢。”

雅江镇镇长刘子扬说道：“我们只要紧跟上面的步伐来就行了，不管上面做出什么决定，我们镇政府都无条件支持。”

李国林看了一眼刘子扬，说道：“你说了一句等于没说的废话！雅江镇在全县经济发展上虽未垫底，但也处在下游了，你们是有责任的。不能啥事都要上面给你们指路，你们作为基层政府应该主动根据自己的情况，因地制宜，实事求是地寻找发展机会。”

刘子扬立即恭恭敬敬地回答道：“是是是，是我们的工作没有做好，我们雅江镇镇政府接受李县长的批评。”

黄承予作为县委书记，关键时刻就要把握会议的节奏和方向，示意刘子扬坐下后，说道：“今天我们主要是与投资人进行的一次洽谈会，谈话内容还是围绕投资项目来谈。根据刚才大家的发言，我认为：投资人提出的买断大青山九十九年的开发经营权，其实就是租赁权！尽管租赁期限有点长，没关系，我们分成两段，第一段租赁时间五十年，在租赁期满后，作为出租方的政府不能主动提出解约，只要乙方不提出解约申请，就视为自动续约下一个五十年的租赁期。”

李国林说道：“我赞成黄书记的意见！”

计委主任也附和道：“我也赞成！”

其他部门的负责人和镇、村干部都点头说赞成。

周航问道：“对于黄书记提出的租赁方案，我也原则上赞成！但是租赁费用标准、和收取办法，政府方又有什么方案呢？”

计委主任说道：“根据雅安那边的案例，每亩山地十元钱的费用，大青山国有林区总面积二万一千五百五十八亩，每年租赁费用应该是二十一万五千五百八十元，五十年租赁费用共计一千零七十七万九千元（10779000元）。”

林业局负责人说道：“川西的山地能与我们川东的山地比么？川西的山地光秃秃的，除了乱石和积雪，连草都没得几根；而我们川东的山地是林木茂密，溪流密布的宝地。租赁费用肯定要上调，至少上调到三倍以上才合理。”

周航反驳道：“人家花钱租赁川西的山地，是因为下面有煤矿、铁矿、铜矿、铝土矿，人家是为了矿产资源圈地占地盘。而我们这边的山，如果没有树木、溪流、野生动物，请问林业局的同志，还有旅游度假的开发价值吗？从解放到现在已经三十六年，政府、林业局从全县域那么多的山林中，又获得了多少收益呢？县里面能获得最大收入的山地，应该来自于大娄山余脉中有煤矿的那一段吧。”

李国庆说道：“所以我建议小周，还是把有限的资金投入到资源型项目上吧，这大青山能为你带来什么呢，短时间内看不到。如果你真的抱着造福家乡，帮助乡亲们一起脱贫的美好愿望，不如把资金拿出来，把雅江全镇的乡村公路修好，这样即为乡亲们提供了一条收入渠道，又能改善大家的出行状况。”

黄承予忙打断李国林的话题，说道：“我们要尊重投资方的意愿，既然他愿意租赁大青山开发旅游度假村项目，我们党委和政府就应该全力支持。至于租赁费用我认为林业局叶局长的建议很不错，靠谱！就按这个标准来吧。”

周航苦笑道：“黄书记，我不想投了，想为家乡的人民做点事请太难了！政府这边你们就是代表，对自己人总是各种各样的算计。对外资是各种各样的优惠，为他们拿地、免税、融资大开方便之门。你们的这种心态就是典型的招进女婿，气走儿子。认为自己人手里的钱是跑不掉的，总会花在自己的地盘上的。可我不会这样认为，沿海一带的条件应该比内地好一些，深圳、珠海、杭州、上海将来的发展情况也一定会超过四川。不谈了，各位请便吧。”

周航说罢，就离开了房间。留下了一帮村镇县三级干部们，面面相觑。

黄承予说道：“上午的洽谈会就暂时到这里吧，下午继续。村支书、村长在吗？”

村支书忙举手，说道：“黄书记，我就是村支书周绍成。”

村长也跟着举手说道：“黄书记，我是村长蔡德芳。”

于是，黄承予对二人面授机宜，在下午开始会谈之前，二人以乡亲的身份，利用中午休息的时间，先与周航沟通一下，重点打乡情牌。最后说道：“无论如何，也要他今天把这份投资意向书签了，否则对不起大家今天的劳师动众。青山村能不能留下他的投资，乡亲们能不能脱贫致富，就看大家的努力了。”

大家走出房间，太阳已经照在了庭院坝上，这群干部三三两两地聚在一起抽烟聊天。村里由妇女主任带着两三个村里面会做饭的女人，正陪着陈薇、杨华淑在厨房里忙碌。